住宅电梯的安全状况，与市民日常生活息息相关。按照北京市2025年重要民生实事项目安排，今年北京市将开展2.6万台住宅老旧电梯安全评估。记者从北京市市场监管局了解到，这项工作正在紧锣密鼓地进行当中。今年一季度，已完成电梯评估并出具评估报告5360台。
技术专家对老旧电梯进行全方位“体检”
近日，记者随中国特种设备检测研究院技术专家来到丰台区方庄芳群园二区20号楼，对6部运行时间超过15年的老旧电梯进行全方位的“体检”。
北京市市场监管局特种设备安全监察处相关负责人介绍，今年参与住宅老旧电梯评估的共有3家机构，都是权威检验机构，各机构选派的也是资深的电梯检验专家。
技术专家到达现场后，先进入“京办”平台，扫描电梯上张贴的蓝色二维码，通过“电梯信息和地理位置”双重验证后，再进入电梯轿厢进行安全评估。随后，技术人员又来到位于楼房顶层的设备机房，现场查看限速器是否存在异响、传动部件是否存在锈蚀、限速器钢丝绳表面油污是否严重等问题。
“现在评估的是机房内的限速器，主要查看是否存在异响、传动部件是否存在锈蚀、限速器钢丝绳表面油污是否严重。”中国特种设备检测研究院电梯部工程师侯令玮介绍。
为做好居民老旧电梯安全评估工作，北京市市场监管局结合往年评估工作经验、居民诉求集中问题、电梯本质安全部件、电梯主流配置标准等，组织电梯行业领域技术专家，编制《住宅老旧电梯安全风险评估指引》，聚焦关键部件、安全保护装置等涉及电梯本质安全的项目，组织技术专家编制老旧电梯评估细则，评估项目包括限速器、制动器、接触器等18大项，“压减了部分不必要的评估项目，提升评估效率。”北京市市场监督管理局特种设备安全监察处副处长尤晓源表示。
居民可从物业处获取电梯安全评估报告
记者看到，结合评估要求，评估人员现场对评估项目分别给出“符合、不符合”等评估结论，并针对不符合项目描述可能存在的风险隐患、危害后果。评估结论上传到系统后将自动生成电梯安全评估报告。后续，评估报告将被推送至物业等使用单位，居民可从物业处获取报告。各单位可通过北京市市场监管局官网“网上监管服务平台”下载报告。
同时，北京市市场监管局将组织行业专家编制配套的解读手册，是否需要进行维修、更换、改造将由居民和物业协商决定。对于议事协商难以达成一致的小区，北京市市场监管局将视具体情况，组织技术专家开展报告现场解读。
根据法定要求，对电梯的安全运行执行检验和检测交叉，在电梯运行的第1、4、7、9、11、15年进行强制性检验，其他年份企业可自行检测，对超过15年的电梯必须每年进行强制性检验。此次安全评估并非法定事项，“是我们自行组织的一次电梯‘体检’，帮助居民了解电梯真实状况，推动住宅老旧电梯更新改造。”尤晓源表示。
据介绍，截至2024年底，北京市住宅老旧电梯一共4.5万台。2024年以前已完成安全评估5000台，今年对另外2.6万台进行评估，确保“应评尽评”。其余1.4万台住宅老旧电梯使用超过20年，这部分电梯制造标准低、使用时间久，缺少轿厢上行超速保护装置且制动器为单组型式，安全性能较新标准电梯明显不足，建议优先开展更新改造，不再进行评估。
4月底前全市电梯均已实现“一梯一码”
评估专家在现场扫描电梯上张贴的蓝色二维码，就是北京电梯智慧监管“一梯一码”。记者从北京市市场监管局了解到，今年4月底前，全市31.6万台电梯均已实现“一梯一码”，该码集成了包括基础信息、检验检测信息、评估信息等在内的电梯全部信息，工作人员在后台可实时查看相关数据，实现非现场监管，减少现场检查次数。
电梯“一梯一码”工作由北京市市场监管局统一部署开展，旨在通过电梯“一梯一码”深化监管部门智慧监管，提升电梯使用管理、维护保养、检验检测的规范化水平和工作效果的同时，方便广大群众的参与和监督。
以电梯日常维修保养为例，电梯维保人员首先要扫描张贴在电梯的二维码，系统会通过人脸识别和位置定位自动进行验证，维保人员填录相关工作信息、上传现场照片视频后自动生成电子维保记录，实现了工作过程透明化、维保信息数据化和维保效果可追溯。
同时，市民也可通过微信、支付宝等软件扫描电梯二维码，实时查询所乘电梯的基本信息，使用单位、维保单位信息以及维保人员、维保时间、检验检测信息，实时掌握家门口电梯的安全状况。遇有紧急突发情况，乘客能通过扫描二维码快速与相关人员取得联系，相关部门接报后能通过系统后台第一时间定位电梯的具体位置，及时准确掌握电梯的相关信息，更加快速地组织救援。
◎新闻延伸：
政协委员关注电梯大修资金安全，市住建委：若干措施今年将出台
近年来，北京市部分居民住宅老旧电梯“老龄化”现象突出，但在老旧电梯更换过程中，市政协委员、北京市建筑工程研究院科研与质量管理部部长罗爱武关注到另外一个现象：“部分尚未到老旧程度、无需启动大修的电梯以安全之名，委托检测机构出具虚假、无效力的鉴定报告，并以此骗取公共维修基金和财政资金的事情均有发生。”在今年北京市两会上，罗爱武提交了《关于修补电梯大修资金审批监管漏洞的提案》。
据介绍，按照现行法规规章或规范性文件规定，业主大会、业委会应对维修资金的使用进行监督，由于监管机制不健全，个别维修工程存在项目延期、资金滞留挪用、施工企业无资质、工程质量不合格以及项目结余资金在物业公司结存等问题，资金合规使用存在隐患。同时，还要警惕以紧急支取之名对资金的不当使用的情况。
她举例称，某小区建成仅11年，电梯运行的强度并不高，但物业找了第三方公司作出了电梯磨损严重的检测报告，需要动用公共维修基金更换。在邀请市区两级特种设备管理部门对小区电梯进行抽检后，却并未发现电梯存在质量问题。“第三方公司出具的报告用的是安装时的标准，不是运营电梯的标准，这种依据标准不相符、描述含混的鉴定报告很容易误导大家。”罗爱武说，公共维修基金不能滥用，现有的电梯大修审批流程存在漏洞，建议引入市场监管局的监管，规范第三方检测机构的准入和报告审查，必要时通过复检验证，方可进入资金审批流程。
6月26日，罗爱武告诉新京报记者，上述提案已经得到了北京市住房和城乡建设委员会的答复。提案答复意见中提出，市住建委会同市财政局、市住房资金管理中心起草了《北京市深化住宅专项维修资金管理改革的若干措施（印发稿）》（以下简称《若干措施》），并启动修订《北京市住宅专项维修资金管理办法》(京建物〔2009〕836号)。《若干措施》中规定了“建立使用维修资金工程安全质量监管机制”，主要包括将使用维修资金开展的维修工程纳入施工许可及工程质量监管框架，明确竣工验收主体和公示的要求，专户管理银行免费提供相关鉴定、审价、监理等第三方服务供业主自行选择，建立维修资金分期拨付制度等。
《若干措施》已于2024年4月8日至2024年4月12日向社会公开征集意见，共收到社会各界意见建议46条，经会同相关部门、行业专家共同论证，共采纳12条，计划于今年择时印发《若干措施》。
根据《若干措施》中“申请人可自行选定维修工程鉴定、监理、审价等第三方服务机构”的规定，相关机构将进行招标，选定有资质的第三方机构来执行。
同时为保障人民群众乘梯安全，消除电梯安全隐患，根据《北京市物业管理条例》等有关规定，市住房城乡建设委制定了《住宅老旧电梯应急更换程序指引》，完善了运行故障率高、群众反映强烈的在用老旧电梯，发生危及安全使用情况时，申请应急支取专维资金进行电梯更换的程序。
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